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国资委:深入推进公司制股份制和混合所有制改革

2017-02-15 22:48:43   来源: 江苏天鼎

   中央经济工作会议全面分析了国际国内经济形势,明确提出了今年经济工作总的要求和主要任务。我们要深入学习,深刻领会习近平总书记、李克强总理重要讲话精神,切实把思想统一到中央对经济形势的重大判断上来,把行动统一到中央关于经济工作的重大部署上来。总体上看,我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济社会发展具备很多有利条件和积极因素,同时也面临许多困难和挑战,压力仍然很大。我们要密切关注经济形势,切实加强研判,保持清醒头脑,审时度势,牢牢把握主动权。

  结合当前形势和任务,2017年推进国企国资改革发展的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,中央经济工作会议,全国国有企业党建工作会议,中央纪委七次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真落实党中央、国务院关于国企国资改革发展的系列重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高质量效益和核心竞争力为中心,全面深化企业改革,大力调整布局结构,持续强化创新驱动,着力加强风险管控,不断完善国资监管,全面从严加强党的建设,进一步提高国有资产保值增值水平,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力、抗风险能力,全力完成年度目标任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  按照上述总体要求,今年国企国资改革发展的主要目标任务是:国有企业效益实现稳定增长。中央企业利润总额力争同比增长3%、努力达到6%。当好振兴实体经济的排头兵,国有资本保值增值水平稳中有升,资产负债率继续下降,盈利能力不断增强,实现有质量、有效益、可持续的发展。国有企业改革实现重要突破。以提高企业核心竞争力和资源配置效率为目标,扎实推进各项改革措施落地,不断激发企业活力。国有资本布局结构不断优化。通过深度整合重组,突出精干主业,持续优化国有资本配置,提升国有资本运行效率,放大国有资本功能。国有资产监管效能得到新的提升。深入实施以管资本为主推进职能转变方案,努力使监管职能定位更加准确,监管制度体系更加完善,监管方式更加科学,监管措施更加有效。国有企业党建得到新的加强。管党治党主体责任全面落实,基层基础建设全面加强,解决突出问题和重点难点问题取得明显成效。

  全力完成生产经营目标任务,力创佳绩多作贡献

  稳增长在今年具有特别重要的意义,要深刻认识稳是主基调、是大局的战略思想,在稳中体现控制力。国资监管系统和中央企业都要尽最大努力,争取最好结果,为国民经济平稳健康发展作出更大贡献。

  一要勇担责任,狠抓落实。

  各企业要量化细化全年生产经营目标任务,深挖潜力、自我加压,以更加积极的目标统领全年稳增长工作。要把工作抓实抓细,制定可量化、可操作、可考核的工作方案,完善财务预算、考核分配紧密联动的推进机制,确保任务层层分解、压力层层传递、责任层层落实,切实做到目标到岗、任务到人。各地国资委也要按照党委、政府要求,抓紧明确全年目标任务并落实到位。

  二要主动作为,抢抓市场。

  牢固树立市场意识,不等不靠。加强对经济周期性、规律性的研究和市场形势的分析研判,根据形势和市场变化适时调整经营策略,抓住市场出现的需求回暖、价格回升短暂机遇加大产销力度,开展好增品种、提品质、创品牌工作,努力增加市场份额。

  三要严控成本,压缩费用。

  既要强化全员、全要素、全过程成本管控,更要突出重点,创新成本费用管控方式和机制,增加刚性支出弹性,确保营业成本增幅低于营业收入增幅。严控采购成本,规范管理,健全机制,提高集中采购比例。严控人工成本,严格落实考核分配制度,坚持将考核结果、经济效益与企业负责人薪酬、企业工资总额紧密挂钩;对企业员工总量要加强控制。严控资金成本,大力压降“两金”规模,推动资金集中管理,改善资本结构,提高直接融资比重,降低综合融资成本。

  四要严控风险,稳健经营。

  严控债务风险,强化动态监测与识别预警,加强债券特别是短融、超短融债券风险梳理和排查,妥善化解风险,加强负债规模和资产负债率双重管控,有效降低企业负债和杠杆水平。严格控制与主业无关的贸易业务,严禁开展融资性贸易和“空转”贸易。严格投资管理,规范投资决策程序,严控非主业投资比例,严控高负债企业推高企业负债率的新增投资,严控产能过剩行业企业的新增投资。加强现金流管理,努力实现企业资金统一监管。五要加强协同,互利共赢。中央企业和地方国有企业要互相沟通、互相支持、合作互利、共同发展。中央企业之间更要在市场上协调协作,减少恶性竞争。同行业企业要积极探索开展交叉持股、战略联盟等多种方式的合作,实现互利共赢。

  加快各项改革政策落实落地,尽快在重要领域和关键环节取得实效

  进一步增强责任感、使命感和紧迫感,敢于担当、勇于创新,以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,下大力气推动国有企业改革各项政策落地生根、开花结果。